中國紅十字志愿服務(wù)管理辦法
中國紅十字志愿服務(wù)管理辦法
（2022年10月28日中國紅十字會總會第26次辦公會修訂）
第一章 總則
第一條 為規(guī)范和推動紅十字志愿服務(wù)工作，保障紅十字志愿者、志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)對象的合法權(quán)益，培育和踐行社會主義核心價值觀，促進社會文明進步，推動中國特色紅十字事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國紅十字會法》（以下簡稱紅十字會法）、《志愿服務(wù)條例》等法律法規(guī)和《中國紅十字會章程》（以下簡稱紅十字會章程）規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱紅十字志愿服務(wù)，是指遵循“人道、博愛、奉獻”的紅十字精神，由紅十字志愿者、志愿服務(wù)組織自愿、無償向社會或者他人提供的人道服務(wù)。
第三條 各級紅十字會應(yīng)當認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，弘揚社會主義核心價值觀，以社會需求為導(dǎo)向，遵循紅十字運動基本原則，履行法定職責，踐行人道使命，按照不同的志愿服務(wù)領(lǐng)域分專業(yè)組建紅十字志愿服務(wù)組織，開展紅十字志愿服務(wù)。
第四條 堅持黨對紅十字志愿服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮共產(chǎn)黨員、共青團員在紅十字志愿服務(wù)活動中的先鋒模范作用。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》的規(guī)定，在紅十字志愿服務(wù)組織中設(shè)立中國共產(chǎn)黨的組織，開展黨的活動。紅十字志愿服務(wù)組織應(yīng)當為黨組織的活動提供必要條件。
第五條 開展紅十字志愿服務(wù)，應(yīng)當遵循自愿、無償、平等、誠信、合法的原則，不得損害紅十字會名譽，不得違背社會公德、損害社會公共利益和他人合法權(quán)益，不得危害國家安全。
第六條 各級紅十字會應(yīng)當把志愿服務(wù)作為開展人道工作的基本方式、重要載體和主要抓手，明確紅十字志愿服務(wù)工作責任部門或責任人，為開展紅十字志愿服務(wù)工作提供必要的支持和保障。
第二章 紅十字志愿者
第七條 本辦法所稱紅十字志愿者，是指在各級紅十字會注冊，以自己的時間、知識、技能、體力等從事紅十字志愿服務(wù)的自然人。
第八條 紅十字志愿者從事紅十字志愿服務(wù)，應(yīng)當具備相應(yīng)的民事行為能力。
組織未成年人參加紅十字志愿服務(wù)活動，應(yīng)當符合其身心特點，落實安全保護措施，并征得其監(jiān)護人同意。
第九條 鼓勵和倡導(dǎo)紅十字志愿者通過總會認定的紅十字志愿服務(wù)信息管理平臺注冊錄入其身份信息、聯(lián)系方式、專業(yè)技能、服務(wù)領(lǐng)域等個人基本信息。
紅十字志愿者提供的個人基本信息應(yīng)當真實、準確、完整。
第十條 紅十字志愿者享有下列權(quán)利：
（一）獲得紅十字志愿服務(wù)的相關(guān)信息；
（二）獲得與所從事的紅十字志愿服務(wù)活動相關(guān)的信息和培訓(xùn)；
（三）獲得與所從事的紅十字志愿服務(wù)活動相關(guān)的必要條件和保障；
（四）對紅十字志愿服務(wù)工作提出意見和建議；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十一條 紅十字志愿者應(yīng)當履行下列義務(wù)：
（一）接受紅十字會和紅十字志愿服務(wù)組織的指導(dǎo)和安排，履行相關(guān)志愿服務(wù)承諾，完成相應(yīng)的任務(wù)；
（二）保守在紅十字志愿服務(wù)活動中獲悉的國家秘密、機構(gòu)秘密、個人隱私或者依法受保護的其他信息；
（三）尊重志愿服務(wù)對象的意愿和人格等權(quán)利；
（四）正確使用紅十字標志，妥善保管紅十字志愿者證件；
（五）不得利用紅十字志愿者身份從事與紅十字會宗旨不符的行為；
（六）因故不能完成志愿服務(wù)工作的，應(yīng)當及時告知紅十字會、紅十字志愿服務(wù)組織或者志愿服務(wù)對象。
第三章 紅十字志愿服務(wù)組織
第十二條 本辦法所稱紅十字志愿服務(wù)組織，是指在各級紅十字會登記，由紅十字志愿者組成，以開展紅十字志愿服務(wù)為宗旨的志愿服務(wù)隊伍或者志愿服務(wù)組織。符合條件的紅十字志愿服務(wù)隊伍應(yīng)主動在民政部門進行登記。
第十三條 紅十字志愿服務(wù)組織應(yīng)當履行以下職責：
（一）接受紅十字會的領(lǐng)導(dǎo)和工作安排；
（二）負責紅十字志愿者的招募、培訓(xùn)、管理、考核；
（三）制定紅十字志愿服務(wù)活動計劃并組織實施；
（四）負責紅十字志愿服務(wù)活動資金、物資的籌備、使用和管理，并在適當范圍公示；
（五）及時、如實記錄紅十字志愿者的個人基本信息、培訓(xùn)情況、志愿服務(wù)情況、評價情況、表彰獎勵情況等志愿服務(wù)信息；
（六）定期向主管紅十字會匯報工作開展和內(nèi)部管理情況，接受上級紅十字會的財務(wù)監(jiān)督，配合各級紅十字會開展紅十字志愿者星級評定工作。
第十四條 紅十字志愿服務(wù)組織出現(xiàn)下列情況之一，主管紅十字會應(yīng)當注銷其紅十字志愿服務(wù)組織資格：
（一）違反國家有關(guān)法律法規(guī)、紅十字會章程或本管理辦法，造成不良影響的；
（二）紅十字志愿服務(wù)組織在成立、備案時弄虛作假，騙取登記備案的；
（三）以紅十字志愿服務(wù)名義開展營利性活動，背離紅十字志愿服務(wù)宗旨的；
（四）連續(xù)兩年未開展紅十字志愿服務(wù)活動的；
（五）濫用紅十字標志的；
（六）由于其他原因終止的。
第四章 紅十字志愿服務(wù)活動
第十五條 紅十字志愿服務(wù)包括應(yīng)急救援、應(yīng)急救護、人道救助、防災(zāi)減災(zāi)、無償獻血、造血干細胞捐獻、遺體和人體器官捐獻、紅十字精神傳播、康復(fù)護理、社區(qū)服務(wù)、鄉(xiāng)村振興、養(yǎng)老服務(wù)、心理健康、人道資源動員、國際人道援助等領(lǐng)域。
第十六條 紅十字會、紅十字志愿服務(wù)組織招募志愿者開展志愿服務(wù)活動時，應(yīng)當說明與志愿服務(wù)有關(guān)的真實、準確、完整的信息以及在志愿服務(wù)過程中可能發(fā)生的風險。
第十七條 需要紅十字志愿服務(wù)的組織和個人可以向所在地紅十字會或紅十字志愿服務(wù)組織提出申請，并提供與志愿服務(wù)有關(guān)的真實、準確、完整的信息，說明在志愿服務(wù)過程中可能發(fā)生的風險。接到申請的紅十字會或紅十字志愿服務(wù)組織應(yīng)當對申請進行核實，并及時予以答復(fù)。
第十八條 紅十字志愿服務(wù)組織應(yīng)當做好志愿服務(wù)活動的風險防控工作。對志愿服務(wù)過程中可能發(fā)生的風險，做好風險評估，制訂相應(yīng)的防范措施，妥善處理緊急情況。
第十九條 有下列情形之一的，紅十字志愿者、紅十字志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)對象應(yīng)當簽訂書面協(xié)議，明確當事人的權(quán)利和義務(wù)，約定志愿服務(wù)的內(nèi)容、方式、時間、地點、工作條件和安全保障措施等：
（一）任何一方要求簽訂書面協(xié)議的；
（二）志愿服務(wù)活動對人身安全、身心健康有較高風險的；
（三）志愿服務(wù)期限在一個月以上的；
（四）為應(yīng)急救援、大型社會活動等提供志愿服務(wù)的；
（五）組織志愿者在境外開展志愿服務(wù)活動的；
（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十條 紅十字志愿服務(wù)組織安排志愿者參與志愿服務(wù)活動，應(yīng)當與志愿者的年齡、知識、技能和身體狀況相適應(yīng)，不得要求志愿者提供超出其能力的志愿服務(wù)。
第二十一條 紅十字會和紅十字志愿服務(wù)組織負責志愿者培訓(xùn)工作。紅十字志愿者培訓(xùn)分為基礎(chǔ)培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)和骨干培訓(xùn)。
在紅十字志愿者參與志愿服務(wù)前，紅十字會和紅十字志愿服務(wù)組織應(yīng)當對志愿者進行關(guān)于紅十字會法、紅十字會章程、紅十字標志使用、紅十字運動基本知識、志愿服務(wù)基本知識技能等基礎(chǔ)培訓(xùn)，明確志愿者崗位職責和服務(wù)規(guī)范。
紅十字會和紅十字志愿服務(wù)組織安排志愿者參與的志愿服務(wù)活動需要專業(yè)知識、技能的，應(yīng)優(yōu)先選派有相關(guān)專業(yè)資質(zhì)、知識背景和技能經(jīng)驗的志愿者，并對志愿者開展相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)。
紅十字會和紅十字志愿服務(wù)組織應(yīng)當向志愿者骨干提供專門的骨干培訓(xùn)，提高志愿者骨干的工作能力。
第二十二條 紅十字會和紅十字志愿服務(wù)組織應(yīng)當為志愿者參與志愿服務(wù)活動提供必要條件，解決志愿者在志愿服務(wù)過程中遇到的困難，維護志愿者的合法權(quán)益。
紅十字會和紅十字志愿服務(wù)組織安排志愿者參與可能發(fā)生人身危險的志愿服務(wù)活動前，應(yīng)當為志愿者購買相應(yīng)的人身意外傷害保險。
第二十三條 志愿服務(wù)活動結(jié)束后，紅十字志愿服務(wù)組織應(yīng)當及時記錄志愿服務(wù)情況和評價情況等志愿服務(wù)信息。
志愿者的志愿服務(wù)情況，包括志愿者參加志愿服務(wù)活動的名稱、日期、地點、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時間、活動組織單位和活動負責人。
志愿者的評價情況，包括對志愿者的服務(wù)質(zhì)量評價以及評價日期。紅十字志愿服務(wù)組織可以根據(jù)志愿服務(wù)完成情況、志愿服務(wù)對象反饋情況，對志愿者的服務(wù)質(zhì)量進行評價。
第二十四條 紅十字志愿者需要志愿服務(wù)記錄證明的，紅十字志愿服務(wù)組織應(yīng)當以志愿服務(wù)記錄信息為依據(jù)，為志愿者無償、如實出具。
志愿服務(wù)記錄證明應(yīng)當載明志愿者的志愿服務(wù)時間、服務(wù)內(nèi)容和記錄單位，也可以包含記錄的其他信息。
紅十字志愿服務(wù)組織應(yīng)當妥善管理志愿服務(wù)記錄信息，不得將志愿服務(wù)記錄信息用于商業(yè)目的。
第二十五條 紅十字會和紅十字志愿服務(wù)組織可以根據(jù)當?shù)卣吆蛯嶋H情況為紅十字志愿者從事志愿服務(wù)活動支出交通、食宿、通訊等必要費用。
第二十六條 紅十字志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)對象應(yīng)當尊重紅十字志愿者的人格尊嚴；未經(jīng)志愿者本人同意，不得公開或者泄露其有關(guān)信息。
第二十七條 紅十字志愿服務(wù)組織、紅十字志愿者應(yīng)當尊重志愿服務(wù)對象人格尊嚴，不得侵害志愿服務(wù)對象個人隱私，不得向志愿服務(wù)對象收取或者變相收取報酬。
第二十八條 紅十字志愿服務(wù)組織、志愿者參加重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件的應(yīng)急救援救護救助志愿服務(wù)的，應(yīng)經(jīng)主管紅十字會批準，并接受有關(guān)人民政府設(shè)立的應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度，有序開展志愿服務(wù)。
第五章 激勵與表彰
第二十九條 參加紅十字志愿服務(wù)記錄時間累計達到100小時、300小時、600小時、1000小時和1500小時的紅十字志愿者，可以依次評定為一星級、二星級、三星級、四星級、五星級紅十字志愿者。
第三十條 縣級以上紅十字會根據(jù)志愿服務(wù)時間、服務(wù)質(zhì)量等考核標準，對志愿者進行星級評定并頒發(fā)紅十字志愿者星級證章。
縣級紅十字會負責頒發(fā)一、二、三星級紅十字志愿者證章，地市級紅十字會負責頒發(fā)四星級紅十字志愿者證章，省級紅十字會負責頒發(fā)五星級紅十字志愿者證章。地市級、省級紅十字會可向其直屬的紅十字志愿者頒發(fā)相應(yīng)的星級志愿者證章。
志愿者星級證章由總會設(shè)計、省級紅十字會統(tǒng)一制作。
第三十一條 參加紅十字志愿服務(wù)時間超過10年且累計志愿服務(wù)時間達到3000小時以上的，可以由省級紅十字會評定為終生紅十字志愿者。
第三十二條 鼓勵各級紅十字會、紅十字志愿服務(wù)組織根據(jù)志愿服務(wù)時間和志愿服務(wù)表現(xiàn)對紅十字志愿服務(wù)組織、紅十字志愿者進行表彰獎勵。各級紅十字會進行表彰的應(yīng)向當?shù)刎撠熢u比達標表彰工作的機構(gòu)申請。
中國紅十字會總會在各省級紅十字會表彰獎勵的基礎(chǔ)上，按照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對表現(xiàn)優(yōu)異、貢獻突出的紅十字志愿者、紅十字志愿服務(wù)組織、紅十字志愿服務(wù)項目、紅十字志愿服務(wù)工作先進個人和集體進行推選和表彰獎勵。
第三十三條 各級紅十字會在招錄工作人員時，同等條件下優(yōu)先錄用有良好紅十字志愿服務(wù)記錄的志愿者；對優(yōu)秀紅十字志愿者，優(yōu)先安排參加紅十字會的培訓(xùn)、會議等重要活動，推選為各級紅十字會會員代表大會代表、理事會理事、監(jiān)事會監(jiān)事，推薦參加紅十字系統(tǒng)內(nèi)外有關(guān)評選表彰。
第三十四條 各級紅十字會應(yīng)當推動落實企業(yè)和其他組織在同等條件下優(yōu)先錄用有良好紅十字志愿服務(wù)記錄的志愿者，推動公共服務(wù)機構(gòu)對有良好紅十字志愿服務(wù)記錄的志愿者給予優(yōu)待。
第六章 支持與保障
第三十五條 各級紅十字會應(yīng)主動融入國家志愿服務(wù)工作體系，積極建立紅十字志愿服務(wù)工作委員會等協(xié)調(diào)機制，加強與文明辦、民政等有關(guān)部門和共青團等群團組織的溝通協(xié)調(diào)。
第三十六條 紅十字志愿服務(wù)經(jīng)費來源：
（一）接受境內(nèi)外組織和個人捐贈的款物；
（二）申請政府的經(jīng)費支持；
（三）其他合法收入。
第三十七條 各級紅十字會應(yīng)當安排專項經(jīng)費用于發(fā)展紅十字志愿服務(wù)組織和開展紅十字志愿服務(wù)活動，鼓勵有條件的紅十字會建立紅十字志愿服務(wù)發(fā)展基金。
第三十八條 紅十字志愿服務(wù)經(jīng)費應(yīng)當專款專用，任何組織和個人不得侵占、私分或者挪用。紅十字志愿服務(wù)經(jīng)費的籌集、使用和管理應(yīng)當公開，并依法接受有關(guān)部門和捐贈者、志愿者以及社會的監(jiān)督。
第三十九條 各級紅十字會應(yīng)建立“紅十字志愿者之家”，為紅十字志愿者、志愿服務(wù)組織提供辦公場所、活動空間和交流平臺。
第七章 附 則
第四十條 各級紅十字會可依據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際，制訂實施細則。
第四十一條 組織境內(nèi)紅十字志愿者在境外開展志愿服務(wù)，在境內(nèi)的有關(guān)事宜，適用本辦法和中華人民共和國有關(guān)法律、行政法規(guī)以及國家有關(guān)規(guī)定；在境外開展志愿服務(wù)，應(yīng)當遵守所在國家或者地區(qū)的法律。
第四十二條 本辦法的修改、變更、解釋權(quán)屬于中國紅十字會總會。
第四十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。2007年頒布的《中國紅十字志愿服務(wù)管理辦法》同時廢止。
